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鼓樓:不斷展現“強富美高”現代化階段嶄新模樣

2021-07-30  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:周天玉
2021-07-30  中國徐州網-徐州日報

◎徐報融媒記者 李姍 見習記者 張雷

中國共產黨徐州市鼓樓區第十一次代表大會,是在全黨全國深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,回顧黨的百年歷程、展望未來光明前景、意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進的新形勢下召開的。此次大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神為指引,深入貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署,牢記初心使命,奮勇擔當作為,為加快建設現代化新鼓樓而奮斗。

過去五年的主要成就

過去五年,鼓樓區緊扣“三主”工作總思路全力打造貫徹新發展理念“鼓樓樣板”,勝利完成鼓樓區第十次黨代會確定的主要任務,“十三五”完美收官,“十四五”高位開局,如期全面建成高水平小康社會,為開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

綜合經濟實力明顯增強。把牢穩中求進總基調,成功應對轉型陣痛、新冠肺炎疫情等風險挑戰,主要經濟指標增幅位居全市前列,榮獲全省推進高質量發展爭先進位單項獎、省政府“真抓實干、成效明顯”表彰獎勵等榮譽。全區商貿流通業銷售額躍升至千億規模,淮海經濟區商貿中心地位進一步鞏固提升。

轉型升級取得重大進展。打開轉型出關突破口,老工業區搬遷改造走出一條由全國試點到全國示范、再到全國重點工程的轉型振興之路。連續五年成功舉辦中國(徐州)人工智能大會,中電子等行業龍頭企業相繼落戶。累計實施重大產業項目158個、完成投資753億元,蘇寧廣場建成開業,金鷹二期投入運營,極地海洋世界全面開工,“六大主導產業”蓬勃發展。鼓樓成為全國知名的人工智能、信息軟件和服務外包特色基地。

改革創新激發強勁動能。成功獲批省服務業綜合改革試點、省全域旅游示范區等20余項國家級、省級改革試點。黨政機構改革全面完成,非訴調解模式得到最高法院肯定,全國推廣“放管服”改革、國企改革、司法體制改革等順利推進。

城區建設開創嶄新局面。累計實施城建重點工程210項,完成投資813億元,新建、改造道路36條,新增、優化公交線路17條,新建及改擴建中小學校和幼兒園33所、新增學位21450個,新增二級以上??漆t院3家,城區功能設施逐步完善。棚改征收完成590萬平方米、惠及居民9450戶,整治老舊小區和散片區239個。圓滿完成全國文明城市、國家衛生城市創建和復審任務。丁萬河入選全國“最美家鄉河”,獲批全省污染地塊治理先試先行區。

人民生活水平顯著提升。累計實施民生實事374項、完成投資237億元,涉農社區吃水難、如廁難等歷史問題得到徹底解決。優教鼓樓、健康鼓樓、頤養鼓樓建設成效明顯,學前教育普及普惠和區域教育現代化水平穩居全省各縣(市)區前列,三級衛生服務體系實現全覆蓋。

黨的建設得到全面加強?!皟蓪W一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育取得實實在在的成效。鼓樓始終把意識形態工作抓在手上,主流思想輿論牢牢占領意識形態陣地。

今后五年的奮斗目標

未來五年,是鼓樓在高水平全面建成小康社會的基礎上,乘勢而上全面開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期。

今后五年鼓樓區工作的指導思想是:緊扣“強富美高”總目標,按照“爭當表率、爭做示范、走在前列”的要求,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,著力培育現代化經濟體系、構建現代化發展格局、打造現代化中心城區、提升現代化文明程度、提高現代化治理水平、創造現代化美好生活,不斷推進黨的建設新的偉大工程,加快建設現代化新鼓樓。

●今后五年鼓樓區經濟社會發展的主要目標●

——區域經濟實現更高質量發展。老工業區轉型升級取得顯著成效,“六大主導產業”加速發展,創新能力顯著提升,中心城市特質的經濟發展格局全面打開。到2025年地區生產總值突破500億元、年均增長6.5%以上。

——改革開放實現更高起點推進。重點領域改革形成特色品牌,體制機制障礙逐步破解,高水平開放型經濟體制基本形成。到2025年,進出口總額達到24億元,累計利用外資超過6億美元。

——美麗鼓樓實現更高品質建設。城市功能配套更加完善,綠色低碳、集約高效的產城融合發展局面初步形成,現代化城區集聚輻射力顯著增強。到2025年城中村和棚戶區更新改造任務全面完成,空氣質量優良天數比率達到80%以上。

——人民生活實現更高水平改善。多層次社會保障體系更加健全,人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升,高品質生活需求不斷得到滿足。到2025年居民人均可支配收入增長率持續快于GDP增速,累計新增就業人口4.5萬人以上。

——治理效能實現更高要求提升。法治鼓樓、平安鼓樓建設深入推進,公共安全體系更加健全,突發公共事件應急能力顯著增強,社會治理體系和治理能力現代化水平顯著提高。到2025年,公眾安全感指數達到99%,制度優勢更好轉化為治理效能。

實現五年奮斗目標,必須大力解放思想、打破思維禁錮,堅持系統謀劃提高目標定位,堅定“一二三四”發展思路,確保全面建設社會主義現代化開好局、起好步。

——奮力扛起“一個使命”?!爸υ诟母飫撔?、推動高質量發展上爭當表率,在服務全國構建新發展格局上爭做示范,在率先實現社會主義現代化上走在前列?!?

——正確把握“兩個關系”。把握好穩和進的關系。把握好當前和長遠的關系。

——確保完成“三個實現”。以較小的空間面積實現更大的貢獻份額。以較晚的開發時序實現更高的發展層次。以較弱的基礎條件實現更快的速度和變化。

——加速推進“四區建設”。建設高端商貿商務核心區。建設高新技術產業標桿區。建設產城融合發展示范區。建設社會治理創新先行區。

今后五年鼓樓區經濟社會發展的主要任務

實現未來五年目標任務,鼓樓將全面貫徹新發展理念,加快建設經濟基礎雄厚、發展格局廣闊、城市功能完備、文化繁榮發展、治理水平提升、人民生活幸福的現代化鼓樓,不斷展現鼓樓“強富美高”現代化階段的嶄新模樣。

(一)堅定不移推進產業強區,著力培育現代化經濟體系。鼓樓將一著不讓抓產業、上項目、促消費,為經濟發展提供強有力支撐。

未來,鼓樓區將堅持鞏固壯大經濟發展根基,大力發展“六大主導產業”,做大具有區域競爭力的產業集群,加快培育具有中心城市特質的現代產業體系,不斷提升鼓樓在產業鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級。以高端化路線引領現代商貿,集聚做大商務金融,以產業鏈思維做強人工智能,加快發展信息軟件和服務外包,融合發展文化旅游,壯大高端生產生活性服務業。

保持經濟持續穩定增長,需要緊緊扭住供給側結構性改革主線,注重需求側管理,在發揮投資關鍵作用、消費基礎作用等方面發力。鼓樓區將傾力抓好招商引資,加快推進項目建設,激發居民消費潛力。推動線上線下融合消費雙向提速,積極發展夜間消費經濟,力爭彭城商業步行街早日創成國家級高品位步行街,讓“休閑購物到鼓樓”成為淮海區域群眾生活習慣。

(二)堅定不移深化改革創新,著力構建現代化發展格局。改革開放創新是構建現代化發展格局的重要法寶。未來,鼓樓區將在改革上求突破,在開放上增優勢,在創新上勇探索,在人才上筑高地。

(三)堅定不移推動更新改造,著力打造現代化中心城區。中心區位是鼓樓發展的突出優勢和巨大潛力。鼓樓將牢固樹立“產城融合”發展理念,統籌實施城建重點工程和功能性項目,進一步提升中心城區承載力和首位度。

統籌“兩區三城”建設。堅持規劃先行,統籌推進中心城區、高新區下淀新城、九里新城、北部生態新城“兩區三城”建設,促進開發連片、整體聯動、相互呼應。推動中心城區完善提升。黃樓、牌樓、環城、銅沛街道要以“商圈、老舊小區、公共服務”三提升為重點,積極疏解中心城區非核心功能,打造淮海經濟區現代商貿商務高地、中央商務區。同時將推動高新區快速崛起,推動下淀新城更新改造,推動九里新城興旺繁榮,推動北部生態新城綜合開發。繼續完善城市基礎設施,加快城市更新步伐,提高城市管理水平,厚植城市生態底蘊。

(四) 堅定不移繁榮先進文化,著力提升現代化文明程度。文化是城市的軟實力,也是引領發展的動力源泉。鼓樓區將筑牢思想輿論新陣地,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育,用好江蘇第一個中共黨組織誕生地(八號門事件舊址)、吳亞魯革命活動舊址等紅色資源,弘揚愛國主義精神和淮海戰役革命精神,讓紅色基因代代傳承。

開創文化事業新局面。完善公共文化服務,推動文化場館提檔升級。推動公共文化數字化,發展“數字+”“網絡+”“智慧+”,提高公共文化數字資源覆蓋面。

塑造歷史文化新優勢。深入挖掘兩漢文化、戰爭文化、運河文化、蘇軾文化深厚底蘊,推動歷史文化遺跡保護利用與城市建設、產業發展協調統一,塑造更多帶有鼓樓記憶的“文化地標”。

(五) 堅定不移加強民主法治,著力提高現代化治理水平。社會治理現代化是現代化建設的重要構成,也為其他方面現代化建設提供保障和基礎。鼓樓區將優化社會治理格局,加強民主政治建設,深入推進依法治區,健全公共安全體系。

(六)堅定不移增進民生福祉,著力創造現代化美好生活。拓寬富民增收渠道。鼓樓區將堅持把富民作為聚力點,千方百計增加居民收入,建立經濟發展、就業充分與收入增長聯動機制,持續增加工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入,實現居民收入增長快于經濟增長。

提升社會保障水平。實施更加積極的就業政策,統籌做好大學畢業生、就業困難人員、退役軍人、被征地農民等重點群體就業工作,全面推廣“訂單式”就業創業培訓模式,實現更加充分、更高質量的就業。健全更加公平、更可持續的社會保障制度,扎實做好被征地農民社會保障工作,完善多層次養老保險體系。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,穩步擴大住房保障覆蓋面受益面,保障居民基本住房權利。積極發展殘疾人、紅十字等事業,關心下一代健康成長。建立健全分層分類、城鄉統籌的社會救助體系,讓人民群眾感受到黨的溫暖就在身邊。

優化公共服務體系。聚焦群眾“急難愁盼”,大力興辦民生實事,著力解決群眾最關心的教育、醫療、養老等現實問題,不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。堅持把孩子們的事情辦好,落實立德樹人根本任務,高水平建設幼兒園、中小學,健全完善集團化辦學體制機制,穩步實施教師“區管校聘”管理改革,推動學前教育普及普惠、義務教育優質均衡發展,努力辦好人民滿意的教育。全面推進健康鼓樓建設,守護好人民群眾生命健康。落實三孩生育政策及配套支持措施,大力發展普惠托育服務體系,促進人口長期均衡發展。積極應對人口老齡化,完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,推動養老服務機構標準化、規?;\行。

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