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云龍:勇擔新使命 奮進新征程

2021-07-30  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:周天玉
2021-07-30  中國徐州網-徐州日報

◎文/徐報融媒記者 宋新 吳悠 整理 圖/徐報融媒記者 陳艷 攝

7月27日,在中國共產黨徐州市云龍區第十一次代表大會上,朱明泉代表中共云龍區第十屆委員會向大會作了題為《勇擔新使命 奮進新征程 加快建設淮海經濟區中心城市中心區》的報告,全面總結區第十次黨代會以來的工作,明確今后五年的目標任務,動員全區各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾,勇擔新使命,奮進新征程,為加快建設淮海經濟區中心城市中心區而努力奮斗。

五年砥礪奮進 開創發展黃金期

高水平全面建成小康社會

五年砥礪奮進,云龍開創了發展的又一黃金期。

云龍區委在黨中央和省委、市委堅強領導下,團結帶領全區人民,迎難而上、開拓進取,高水平全面建成小康社會,踏上了社會主義現代化建設的新征程。

五年來,云龍系統提出“1356”發展戰略,圍繞建設中心城市中心區的目標,加快繁榮新城區、提升老城區、建設開發區,著力打造“五大中心”,協同建設“六個云龍”,全區發展取得歷史性成就。

五年來,地區生產總值由281.47億元增至400.95億元、年均增長5.9%;一般公共預算收入由22.82億元增加到29.03億元、年均增長4.93%;全社會固定資產投資累計完成1361.25億元,年均增長6.7%;獲評全國社會治理和服務創新實驗區、全國義務教育發展基本均衡區、江蘇省服務業綜合改革試點區、江蘇省全域旅游示范區等省級以上榮譽20余項,2020年勇奪全市綜合考核第一等次、主城區第一名……

關鍵詞:加快建設“富強云龍”

五年來,堅持穩中求進工作總基調,加快推進富強云龍建設,邁出了產業發展質效齊升的堅實步伐。

堅持“產業興區、服務業強區”戰略不動搖,加快構建“四主兩新”現代產業體系,2020年服務業增加值突破350億元,占地區生產總值比重提升至88%。投資活力持續增強,累計建設億元以上重大產業項目126個、完成投資765.23億元,同比分別增長42%、79%。消費市場蓬勃發展,獲評省級文化和旅游消費試點區、省級體育消費試點區。營商環境持續優化,新政務服務大廳集成22家部門688項服務事項,出臺扶持中小企業23條等系列政策,為企業減稅降費15.58億元, “云服務·龍速度”營商品牌越擦越亮。

關鍵詞:加快建設“生態云龍”

五年來,堅持大力度實施城市更新,加快推進生態云龍建設,塑造了活力魅力競相迸發的城市面貌。

著力完善城市功能,實施城建重點工程320項、總投資超700億元,3條地鐵以及迎賓高架等23條城市主次干道建成通車,大龍湖景區提升等一批項目建成開放,豐儲街坊中心等34項便民設施投入使用,打造了現代的立體交通網、城市會客廳、幸福新家園。城市空間加速拓展,累計完成儲備土地2萬畝、實現土地出讓5900畝。城市管理更加精細,平穩取締剪子股等14條馬路市場,投入3.29億元改造提升老舊小區206個、惠及居民30萬人。生態環境大幅改善,全力整治老房亭河、三八河等河道26條;大力實施 “三化工程”,見縫插綠、立體增綠268萬㎡,五山公園等精品園林建成開放,全區園林綠化覆蓋率達44%。

關鍵詞:加快建設“創新云龍”

五年來,堅持全方位深化改革開放,加快推進創新云龍建設,激發了各領域創新發展的強勁動能。

深化改革蹄疾步穩,順利完成新城區管理體制調整,精準推進功能補短、產業補軟。實施全國教學信息化實驗區、省商品交易市場轉型創新示范區等國家和省級改革試點30余項,圓滿完成黨政機構改革、區屬國有企業和公有資產管理體制改革??萍紕撔绿崴侔l展,獲批賽伯樂雙創云城等國家和省級創新平臺12個,新增國家和省級高新技術企業71家,新增高層次人才項目9個。對內對外雙向開放持續深化,招引億元以上項目90個,建成市級跨境電商孵化基地3家,累計實現進出口額125億元、年均增長23%。樓宇經濟培大育強,綠地商務城、師大科技園等一批主題樓宇稅收均突破億元。

關鍵詞:加快建設“法治云龍”

五年來,堅持畫出最大同心圓,加快推進法治云龍建設,鞏固了安定有序同心同德的良好局面。

民主法治深入推進,打造“法潤云龍”普法品牌,圓滿完成掃黑除惡專項斗爭,為全國政法隊伍教育整頓提供“云龍經驗”,群眾對執法司法滿意率達98.2%。社會治理效能增強,打造“四位一體”云龍善治模式,建成“1+9”區街綜合指揮中心,實施民生實事項目人大代表票決制,形成“5+5實現”基層協商民主品牌,高標準創成省食品安全示范區。發展合力顯著增強,工會、共青團、婦聯等群團組織作用充分發揮,獲評省雙擁模范區六連冠。

關鍵詞:加快建設“文化云龍”

五年來,堅持打好精神文明陣地戰,加快推進文化云龍建設,構筑了守正創新輻射淮海的人文高地。

文體事業亮點紛呈,建成國內首座漢文化主題圖書館,影響力在全國縣級圖書館排名第一,區文化館獲評國家一級文化館;建成全民健身中心和體育公園14個,人均公共體育設施面積達3.5㎡,超過省市平均水平。文旅產業繁榮發展,打造戶部山歷史文化街區等新名片,文博會、大龍湖國慶歡樂行等特色節會影響力持續擴大,文化產業增加值由2015年底的19.87億元增加到2020年的27.18億元,榮獲“美麗中國魅力文旅目的地”。文明高地加速崛起,涌現“全國道德模范”“江蘇好人”“徐州好人”29名,獲評國家和省級勞模、巾幗標兵等先進個人102人,社會文明程度測評指數連續多年位居主城區第一。

關鍵詞:加快建設“幸福云龍”

五年來,云龍堅持踐行為人民服務宗旨,加快推進幸福云龍建設,創造了共建共享安居樂業的美好生活。

累計投入34.95億元實施為民辦實事工程249項,把改革發展紅利轉化為民生幸福指數。富民增收成績斐然,累計新增城鎮就業7萬余人,城鎮居民人均可支配收入達4萬元、增長34%。2020年全區涉農社區集體經營性收入達1.54億元,建檔立卡低收入戶人均年收入達1.38萬元,超過省定標準2倍。民生底線兜緊兜牢,被征地農民剛性入保1.95萬人,全民參保登記完成率、基礎養老金發放率達到100%。社會事業全面發展,新建及改擴建中小學和幼兒園24所,基本公共教育滿意度連續多年獲全市第一;社區衛生服務中心全部達到省定標準,全區各級各類醫療機構達193家,榮獲省社區醫院示范區、衛生應急示范區稱號;健全完善三級養老服務體系,獲評省居家和社區養老服務創新示范區。

關鍵詞:全面從嚴治黨

五年來,云龍堅持抓好黨建是最大政績,縱深推進全面從嚴治黨,彰顯了黨員干部奮勇爭先的生動局面。

扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,認真組織“我為群眾辦實事”實踐活動。持續深化基層黨建,牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,實施“黨員報到”工程,實施“書記項目”“創優項目”154個,推動“兩新”組織擴面提質增效,培育市級“紅色堡壘” “紅色地標”和基層黨建示范點23個,黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用顯著增強。樹立鮮明用人導向,堅持一線培養選拔干部,招引“雙百人才”253名,干部隊伍結構不斷優化;認真落實“三項機制”, 比學趕超、干事創業的氛圍更加濃厚。加強黨風廉政建設,風清氣正的政治生態持續鞏固。

站在新起點 開啟新征程

加快建設中心城市中心區

站在新的歷史起點上,云龍區將堅持穩中求進工作總基調,以高質量發展為主題,深入實施“1356”發展戰略,緊緊圍繞建設中心城市中心區奮斗目標,全面繁榮新城區、提升老城區、建設開發區,著力打造“五大中心”,協同推進“六個云龍” 建設,實現綜合實力、發展位次全市爭先、全省進位,為全面建設社會主義現代化開好局起好步。

新藍圖已繪就

云龍擘畫好今后五年奮斗目標,為未來發展指明方向。

經濟實力、發展質量顯著提升,建設更加繁榮的富強云龍。地區生產總值年均增速高于全市平均水平,到2025年突破600億元大關,在全省主城區排名提高5個位次;一般公共預算收入達到45億元,現代服務業高地更具實力,經濟外向度進一步提高。

城市品質、環境質量顯著提升,建設更加美麗的生態云龍。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持生態優先、綠色發展,以“三化工程”為抓手,推動全區環境面貌大幅提升,確保PM2.5濃度降至35微克/立方米,優良天數比例提升至80%,監測斷面水質等穩定達標,“美麗云龍”建設更上一層樓。

創新能級、科技貢獻顯著提升,建設更加開放的創新云龍。堅定不移實施創新驅動戰略、人才強區戰略,累計新增國家高新技術企業120家以上、省級以上科技創新載體5個以上,科技進步貢獻率達65%;萬人發明專利擁有量27件以上;在事關全區發展的重要領域和關鍵環節改革上取得新突破,形成更加系統完備、科學規范、運行高效的體制機制。

治理效能、安全水平顯著提升,建設更加和諧的法治云龍。堅持全面依法治區,持續推進依法決策、依法行政、公正司法、全民守法,法治建設滿意度保持在90%以上。強化基層治理體系建設,防范化解各類安全風險隱患,提升本質安全水平,打造社會善治云龍模式,加快實現治理體系和治理能力現代化,群眾的滿意度、安全感明顯提高。

文明程度、文化實力顯著提升,建設更加自信的文化云龍。社會主義核心價值觀更加深入人心,中華優秀傳統文化得到傳承創新,社會文明程度測評指數穩定在90%以上。公共文化服務體系、配套設施更加健全完善,公共文化供給更加優質均衡,文旅產業更加繁榮,“楚韻漢風、山水云龍”品牌形象全面提升。

公共服務、民生福祉顯著提升,建設更加宜居的幸福云龍。堅持人民至上,加快完善社會建設“十二大體系”,教育、醫療、養老、社保等基本公共服務更加優質均衡,人民群眾最關心最直接最現實的利益問題得到有效解決,累計新增就業5萬人以上,人均可支配收入達5.6萬元,百姓富裕、生活舒適,獲得感、幸福感提升至新高度。

砥礪奮進正當時

藍圖已經繪就,號角催人奮進。云龍人滿懷信心、接續奮斗,宏偉藍圖必將成為美好未來——

●重點工作1:加快構建現代產業體系 持續增強轉型發展競爭力

要加快發展四大主導產業。做強現代商貿產業,打造淮海經濟區商貿中心;做大金融服務產業,打造淮海經濟區金融服務高地;做精商務會展產業,打造淮海經濟區商務會展中心;做優文旅康養產業,打造淮海經濟區文旅康養勝地。

要著力培育兩大新興產業。培育科技服務產業,加快形成產業科技創新高地;培植數字經濟產業,加快形成數字經濟新高地。

要全面激發市場主體活力。全力扶持企業發展,不斷擦亮“云服務·龍速度”營商品牌;持續增強發展后勁,強力推進重點項目招商落地,前瞻布局中央活力區、東南片區招商;強化樓宇招商。

●重點工作2: 大力實施城市更新行動,持續增強區域綜合承載力

要以線帶面推進城市全面開發。實施“六縱六橫”道路貫通工程,推進金山東路等12條道路建設,保障地鐵4、5、6號線工程,實現新老城區互聯互通。以片區建設為“面”優化空間布局,打造高品質、差異化發展的城市新功能區。翠屏山片區打造全市一流的城市宜居樣板區,大郭莊片區打造與中心商圈相呼應的產城融合樣板區,東南片區打造生態宜居、宜業宜游樣板區。

要建管并重實現城市有機更新。加快城市更新再造,有序推進老城區新生里、西店子等老舊片區改造,全面完成新城區12個莊體征遷。優化完善老城區雨污分流、供水供氣等市政管網設施,加快建設新城區公交站場、消防設施、街坊中心、農貿市場等配套設施。加強城市精細管理,抓好重點區域長效管理,持續實施停車便利化工程,引導智慧交通和共享交通,開展垃圾分類管理,打造無廢城市樣板區,全面提升城市宜居水平。

要突出重點優化城市生態環境。打好藍天保衛戰,持續提升大氣質量;打好碧水保衛戰,重點推進老房亭河、三八河支流和涉農區域水污染治理,加快貫通河湖水系,持續提升水環境質量;打好凈土保衛戰,完成翠屏山垃圾填埋場整治。持續實施“三化”工程,在老城區建設一批綠色街區、綠色墻體、綠色陽臺,打造城市“綠肺”;在涉農區域實施鄉村補綠工程,打造交通干道、河道沿線綠色生態交通長廊,每年增綠10萬㎡以上,加快形成城市綠地生態系統。

●重點工作3:深入推進全面改革開放,持續增強創新發展驅動力

要聚焦增蓄動能深化改革。深化供給側結構性改革,健全重大項目審批協調機制,深化財稅金融體制改革,深化新時代產業工人隊伍建設改革,為高質量發展提供重要支撐。

要聚焦突破瓶頸創新實踐。圍繞影響高質量發展的短板弱項,深化體制機制創新,破解社會治理、民生改善、產業轉型等領域堵點痛點,助推發展提質增效。

要聚焦激發活力擴大開放。積極有效利用外資,確保實際使用外資總額突破5.5億美元。持續擴大外貿規模,到2025年進出口額突破50億元。強化深層次區域合作,搶抓長三角區域一體化發展戰略機遇,主動對標上海、蘇南先進地區,深化與淮海經濟區兄弟城區間的協作。

●重點工作4:牢固樹立依法治區理念,持續增強區域治理滲透力

要深化全面依法治區。加強法治宣傳教育,持續推進依法行政,持續推進公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

要提升社會治理水平。健全完善政治引領、法治保障、德治先導、自治基礎和智治支撐“五治”融合的社會治理新格局,全力維護社會和諧穩定。

要守牢風險防控底線。加強安全生產管理,確保實現問題隱患動態“清零”;嚴密防范金融領域風險;強化應急體系建設,打造“15分鐘應急救援圈”。

●重點工作5:牢牢把握正確方向導向,持續增強城市文化軟實力

要推動城市文明程度新提升。深入踐行社會主義核心價值觀,唱響新時代主旋律,統籌做好“市民文明”和“城市文明”兩篇文章。

要健全公共文化服務新體系。增加優質公共文化服務供給;健全公共文化網絡,豐富群眾文化生活;打造具有高辨識度的文化標識;完善公共體育設施建設,爭創省級全民運動健身示范區。

要增蓄文化旅游地標新優勢。積極創建國家全域旅游示范區,繪就“楚韻漢風、山水云龍”新畫卷。

●重點工作6: 加大優質公共服務供給,持續增強民生福祉保障力

要持續提升民生保障水平。實施更加積極的就業創業政策,新增就業5萬人以上;進一步提高工資性收入、經營性收入、財產性收入,到2025年人均可支配收入達到5.6萬元。持續推進全民參保,完善被征地農民、自由職業者等社會保障體系,兜牢民生底線。

要持續優化公共服務供給。新建改擴建中小學、幼兒園34所,創成全國義務教育優質均衡區、全國學前教育普及普惠先進區,擦亮“學在云龍”金字招牌;加快推進中醫院新院、和佳醫院等醫院建設,新建漢風、興云等5個社區衛生服務中心,著力完善“15分鐘健康服務圈”;健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

要持續加快涉農社區發展。深入實施鄉村振興戰略,增強以產興農的富民效應。持續壯大集體經濟,加強集體“三資”管理,促進集體資產保值增值,2025年全區涉農社區集體資產增值30%以上。

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